Права человека и механизмы их защиты

В последние несколько лет очень часто доводится слышать о правах человека. Так же часто (если не чаще) мы слышим об их нарушениях. В Основном Законе Украины сказано следующее: "Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы". Однако, что значит фраза "права и свободы человека"? О чем именно здесь идет речь? И почему так часто возникают ситуации, когда права человека нуждаются в защите?

На мой взгляд, понятие "прав человека" - очень метафизическое. И еще немного противоестественное, если под "естественностью" мы понимаем природу. Выживает сильнейший - кажется, именно так формулируется, "Закон Джунглей"? В живой природе является естественным ответить на агрессию агрессией, в борьбе за свое выживание убивать себе подобных. В демократическом обществе все переворачивается с ног на голову. Сильный должен встать на сторону слабого, защитить его от беззакония и произвола. Такая "противоестественность" является своего рода платой за право именоваться Человеком. Мы просто не имеем права жить по законам Джунглей. Потому Права Человека, появляющиеся у нас только потому, что мы люди и обладаем Человеческим Достоинством, на мой взгляд, являются неотъемлемой составляющей (даже, скорее, атрибутом) Человека Социального.

В обществе мы должны защитить слабого от сильного. Зачастую, приходится защищать человека от структуры, созданной им самим, - государства. Однако оно не безликое, а представлено сотнями тысяч чиновников - тех, кто от имени государства ежедневно занимается созданием новых норм и законов, отвечает за дальнейшее их выполнение, а также принимает на себя роль арбитра в случаях, когда возникают споры. Государство многолико. Среди государственных функционеров есть такие, которые четко и неуклонно следуют букве Закона. Однако есть и другие - те, которые по незнанию или вполне сознательно нарушают правила, установленные в государстве именем этого же государства. Мы говорим: "Нарушаются права человека",  но подразумеваем, что это нарушение - следствие действия или бездействия государственных чиновников, а значит, - всего государства.

По моему глубокому убеждению, Права Человека - это безусловная ценность. Но ее, зачастую, прикладывая массу усилий, приходится сначала с боем отвоевывать, а потом защищать. Так быть не должно, но в нашем государстве случается, что Права Человека иногда противоречат законам. И интересам чиновников. А иногда - и тому, и другому. Хотя кто, как ни государство, призвано обеспечить наши права, превратить их из некоторых теоретических формулировок во вполне ощущаемые гарантии права на жизнь, или права на свободу от пыток. Так должно быть, но должное слишком часто отличается от сущего. Происходит это по различным причинам, начиная от простого личностного фактора, заканчивая системными нарушениями в функционировании госаппарата. И, конечно же, сложно говорить о реализации Прав Человека без наличия в государстве надлежащего механизма защиты этих прав. Этот механизм должен гарантировать, что в случае нарушения Прав Человека, нарушитель - орган или должностное лицо - ответит по Закону. И обязательно данное Право будет восстановлено (ведь в основе концепции Прав Человека лежит идея справедливости!). Надлежащий эффективный механизм защиты должен включать, как минимум, право на обращение в суд и справедливое судебное разбирательство, доступность квалифицированной правовой помощи для всех без исключения.

Думаю, что одно из первых мест в перечне механизмов защиты Прав Человека, занимает обращение в за правовой помощью, в частности, в общественные приемные. Они не заангажированы, потому что представители общественных правозащитных организаций выступают от лица местного сообщества (или отдельной его группы) и в его интересах. Кроме того, общественные приемные являются своеобразным средством практического "уравнивания в правах и возможностях" - ведь в  эти приемные может обратиться каждый, независимо от имущественного положения, социального статуса, политических предпочтений и т.д. И еще одним несомненным плюсом работы общественных приемных является повышенная мотивированность людей, которые в них работают. Потому не удивительно, что общественные приемные эффективно работают во многих регионах Украины. Они могут отличаться по целевой аудитории (например, оказание консультационной помощи только мигрантам), по основной специализации НПО (например, предупреждение и борьба с насилием в семье, борьба с коррупцией). Но все они зарекомендовали себя как эффективные механизмы защиты и отстаивания нарушенных Прав Человека. Потому, надеюсь, что возникновение приемных в Крыму станет действенным  средством борьбы с нарушениями Прав Человека, особенно, в сфере работы правоохранительных органов, ЖКХ и в области земельных отношений.